Решая государственно-значимые задачи, определенные Уставом Республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (ОСВОД) и Планом мероприятий по предупреждению гибели людей на водах на 2016-2018 годы активистами Борисовской районной организации ОСВОД в 2017 году проведено 4905 выступлений, бесед, лекций, занятий в трудовых и учебных коллективах.
В средствах массовой информации состоялось 554 выступлений по вопросам безопасности на воде и льду, работы первичных и районной организаций ОСВОД. Из них в печати-127, по телевидению-96, по радио-132. Значимое место в 2017 году в профилактической работе занял интернет. На интернет-сайтах организаций района было размещено 199 материалов по безопасности на водах.
Главным во всей профилактической работе было доведение до населения требований Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь. Особое внимание было сосредоточено на разъяснение людям недопустимости купаться, ловить рыбу, кататься на лодках и выходить на лед в нетрезвом состоянии. Приоритетным направлением во всей профилактической работе было предупреждение несчастных случаев на водах с несовершеннолетними.
Активизации всей профилактической работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на водах в 2017 году в значительной мере способствовали мероприятия, посвященные 145-летию Белорусского ОСВОД.
Значимая роль в деле предупреждения бед на водах принадлежит, ставшей уже традиционной, районной Неделе безопасности на водах, которая проходила с 17 по 23 мая. В 2017 году в организациях района состоялось 1979 занятий киновидеолектория «Вода и лед таят опасность!».
Все первичные организации и уполномоченные представители ОСВОД имеют и постоянно используют в работе видеофильмы и видеоролики по вопросам безопасности на воде и льду. В 2017 году было организовано 2596 просмотров этих материалов.
На безопасность на водах работают 527 уголков и информационных стендов, оформленных в организациях и местах массового отдыха населения. Кроме этого в ряде первичных организаций ОСВОД района были разработаны и распространены среди населения памятки по мерам безопасности на воде и льду.
Много ярких и впечатляющих мероприятий по вопросам безопасности детей на водах проводится в учреждениях отдела образования, спорта и туризма Борисовского районного исполнительного комитета. Среди них конкурсы, тематические утренники, театрализованные представления, экскурсии на Борисовскую спасательную станцию ОСВОД и встречи со спасателями ОСВОД и МЧС, спортивные праздники «Все на старт вместе с ОСВОДом!», занятия и соревнования в бассейнах. Активное участие в работе по предупреждению несчастных случаев с детьми на водах в течении года принимали специалисты Борисовской спасательной станции ОСВОД и Борисовского ГРОЧС.
Существенную помощь в вопросах организации и проведения профилактической работы с детьми оказало методическое объединение председателей первичных организаций ОСВОД учреждений отдела образования, спорта и туризма Борисовского районного исполнительного комитета, которое возглавляет Минина Е.М.
В 2016/2017 учебном году президиумом Борисовской районной организации ОСВОД совместно с отделом образования, спорта и туризма Борисовского районного исполнительного комитета было организовано широкое участие детей школьного и дошкольного возраста в районном этапе областного смотра-конкурса детского творчества «Безопасность на воде глазами детей», который был объявлен управление образования Минского областного исполнительного комитета и областным советом ОСВОД В смотре-конкурсе приняли участие 302 детских творческих работы. Участники конкурса продемонстрировали возросший интерес к вопросам безопасности на водах и мастерство. В дни проведения мероприятий, посвященных 145-летию Белорусского ОСВОД в ГУ «Дворец культуры им. М.Горького» была организована выставка этих работ.
75 лучших работ районного этапа этого смотра-конкурса были отмечены наградами отдела образования, спорта и туризма Борисовского районного исполнительного комитета и районной организации ОСВОД, а работы обучаемой из ГУО «Большеухолодская средняя школа Борисовсколго района» Полины Довгель и воспитанника ГУО «Ясли-сад № 48 г. Борисова» Марка Прилепина стали призерами областного этапа смотра-конкурса.
Активно в течение года принимала желающих выставка «ОСВОД – общество гуманных и благородных целей» в ГУО «Белорусскоязычная гимназия № 2 г. Борисова».
Только за летний период 32 экскурсии детей из детских оздоровительных лагерей посетили Борисовскую спасательную станцию ОСВОД. 9 ноября на базе ГУО «Ясли-сад № 50 г. Борисова» открыта еще одна постоянно действующая выставка детских творческих работ «Безопасность на воде глазами детей».
Большое внимание в 2017 году было уделено подготовке зон массового отдыха населения на водных объектах к летнему купальному сезону. Решением Борисовского районного исполнительного комитета от 14 марта 2017 г. № 425 в районе были определены, закреплены за предприятиями 8 зон массового отдыха населения на водных объектах, а также определены конкретные меры по обеспечению безопасности людей на водоемах. Согласно этих мер, при поддержке Минского областного совета ОСВОД и на основании Решения Минского областного исполнительного комитета создан, обустроен и успешно работал сезонный спасательный пост ОСВОД в зоне отдыха «Дубки» в районе железнодорожного моста через р. Березина.
Все зоны были проверены комиссией, благоустроены, дно акваторий обследовано и очищено от посторонних предметов водолазами ОСВОД. В лучшую сторону по подготовке и содержанию в ходе летнего сезона отмечаются: Центральный городской пляж в районе пешеходного моста через р. Березина (ответственные УП «Жилье», ОАО «Борисовский завод агрегатов», ОАО «Борисовхлебпром»), зона отдыха в районе д. Большое Стахово и д. Дудинка (ответственные ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов» и ГОЛХУ «Борисовский опытный лесхоз», зона отдыха в районе ул. П.Осипенко (ответственные ОАО «Борисовский ДОК» и ПУП «Бумажная фабрика» Департамента государственных знаков Министерства финансов Республики Беларусь).
С целью изучения положения дел в вопросах организации отдыха населения на водных объектах, проверки санитарного состояния пляжей, комиссия, созданная решением Борисовского районного исполнительного комитета, неоднократно проводила рейды с участием широкого представительства специалистов заинтересованных структур и средств массовой информации района.
Постоянный контроль за качеством воды в зонах отдыха и их содержанием обеспечивал ГУ «Борисовский зональный центр гигиены и эпидемиологии». За летний сезон проведено 80 обследований зон массового отдыха у воды, отобрано и исследовано 304 пробы речной воды для исследования по санитарно-химическим и бактериологическим показателям. В адрес организаций, закрепленных за зонами отдыха у воды было направлено 8 рекомендаций. Кроме этого направлено 19 информаций в ведомства и 3 в Борисовский районный исполнительный комитет.
Борисовской районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды проведено 4 проверки зон отдыха на водных объектах, по результатам которых в организации направлено 9 информационных писем и предписаний.
Общественный порядок на пляжах обеспечивался путем дежурства и патрулирования силами сотрудников Борисовского РУВД, которыми выявлено 136 административных правонарушений. Только за распитие спиртных напитков, а также появление в общественном месте (на пляже) в состоянии алкогольного опьянения в соответствии со ст. 17.3. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях составлено 125 административных протоколов. За нарушения правил дорожного движения в местах массового отдыха населения на водных объектах составлено 20 административных протоколов. Все указанные в них лица привлечены к административной ответственности.
За каждой зоной массового отдыха населения у воды приказом начальника РУВД были закреплены сотрудники оперативно-начальствующего состава управления внутренних дел.
С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций, в местах массового отдыха граждан было организовано взаимодействие РУВД со всеми структурами района. С этой же целью была четко налажена координация действий Борисовского горрайотдела по чрезвычайным ситуациям с Борисовской районной организацией и спасательной станцией ОСВОД. Борисовским горрайотделом по чрезвычайным ситуациям в летнем сезоне осуществлено 5 мониторингов зон отдыха на предмет безопасности отдыхающих, в ходе которых проводились профилактические беседы и инструктажи отдыхающих по мерам безопасности на воде и противопожарной безопасности.
Работники группы спасения Борисовского ГРОЧС 2 раза выезжали на оказание помощи ОСВОД в поиске утонувшего.
Государственным инспектором ГИМС проведено 44 рейда по выявлению и пресечению использования на водных объектах незарегистрированных плавсредств и проверке технического состояния поднадзорных судов. За управление маломерными судами без удостоверения на право управления составлено 11 Постановлений о наложении административных взысканий, без спасательного жилета – 77. С 75 гражданами проведены беседы о Правилах охраны жизни людей на водах Республики Беларусь и Правилах пользования маломерными судами.
С целью повышения личной ответственности человека за собственную безопасность, здоровье и безопасность своих детей, привитию населению модели поведения, при которой жизнь и здоровье являются приоритетными ценностями, отделом идеологической работы, культуры и по делам молодежи Борисовского районного исполнительного комитета на заседании постоянно-действующего семинара заместителей директоров по идеологической работе данные вопросы рассмотрены с участием представителей РУВД, здравоохранения, председателя районной организации ОСВОД.
В районе усилен контроль за выполнением решения Борисовского районного исполнительного комитета о запрещении торговли спиртными и слабоалкогольными напитками в местах отдыха населения у воды и соблюдению ограничения времени их продажи предприятиями торговли.
Отделом образования, спорта и туризма Борисовского районного исполнительного комитета все зоны массового отдыха населения на водных объектах были закреплены приказом за учреждениями образования и в июне-августе организованы их проверки силами педагогов. В ходе проверок выявлено 15 детей, находившихся у водных объектов без сопровождения взрослых, которые после проведенных бесед были переданы родителям.
Инспекцией по делам несовершеннолетних управления внутренних дел и комиссией по делам несовершеннолетних Борисовского районного исполнительного комитета с участием активистов Борисовской районной организации ОСВОД неоднократно проводились рейды по зонам отдыха населения на водных объектах по выявлению несовершеннолетних лиц, нарушающих меры безопасного поведения у воды и малолетних детей, находящихся у воды без родителей и старших.
Учреждениями здравоохранения района на должном уровне было обеспечено медицинское обслуживание населения в местах массового отдыха у воды. Свой вклад в дело охраны жизни людей на водах внесли работники Борисовской спасательной станции и сезонного спасательного поста ОСВОД, которые работали в период летнего сезона в режиме усиленного дежурства.
Силами работников станции было спасено 5 тонувших человек, среди которых было 3 несовершеннолетних. Медицинская помощь была оказана 36 гражданам. Оправдал свое создание и сезонный спасательный пост в зоне отдыха «Дубки», работниками которого было спасено также 5 тонувших отдыхающих.
Предупреждено за нарушения Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь 189 жителей района, из них 80 несовершеннолетних.
Однако, несмотря на принятые меры и проведенную работу в 2017 году от утопления погибли 12 жителей района, среди которых 1 ребенок.
Основными причинами большинства случаев гибели людей на водах в районе по прежнему остаются нахождение их в воде или падение в воду в состоянии алкогольного опьянения, купание в неприспособленных и запрещенных для этого местах, недосмотр за детьми родителей неумение плавать. Все несчастные случаи с людьми на водах и их причины оперативно освещались в средствах массовой информации района.
В сентябре месяце президиум Борисовской районной организации ОСВОД на своем расширенном заседании проанализировал обстановку на водоемах Борисовского района и распространил обзор во все организации района, а также организовал его доведение до населения через средства массовой информации.
Финансовый план 2017 года по взносам и подводно-техническим работам Борисовской районной организацией ОСВОД выполнен.
С наступлением зимнего периода в центр внимания всей профилактической работы в районе взяты вопросы безопасности жителей и в первую очередь детей на воде и льду.
16 ноября на базе ГУО «Средняя школа № 8 г. Борисова» состоялся семинар-совещание с активом районной организации ОСВОД по данному вопросу, а 22 ноября в районе проведен единый День безопасности на льду.
С целью предупреждения несчастных случаев с людьми на воде и льду в организациях района проведены:
-инструктажи работающих и обучаемых по мерам безопасности на льду под роспись;
-просмотры видеофильмов и видео роликов по вопросам безопасности на льду;
-тематические мероприятия в учреждениях образования;
-встречи со спасателями Борисовского ГРОЧС и Борисовской спасательной станции ОСВОД.
В республиканский и областной советы ОСВОД представлено разработанное директором ГУО «Средняя школа № 22 г. Борисова» Кушняровым П.В. по инициативе президиума Борисовской районной организации ОСВОД мобильное приложение ОСВОД, внедрение которого будет способствовать дальнейшему снижению числа трагедий на воде.
Силами сотрудников Борисовского РУВД. ГРОЧС и специалистов спасательной станции ОСВОД проводятся регулярные проверки водоемов с целью предупреждения несчастных случаев с любителями рыбной ловли.
Во всех первичных организациях ОСВОД учреждений образования развернута работа по активному участию детей в новом областном смотре-конкурсе детского творчества «Безопасность на воде глазами детей».